镇建价[2020]8号

关于镇江市建设工程工程量清单及招标控制价编制质量检查的情况通报

各辖市（区）造价管理处、镇江新区建设工程招投标和造价管理办公室，各工程造价咨询企业：

为促进我市造价咨询行业的规范健康发展，提高工程造价咨询成果质量，根据《关于开展镇江市建设工程工程量清单及招标控制价编制质量检查的通知》（镇建价[2020]4号），我处于2020年5月下旬组织开展了全市建设工程工程量清单及招标控制价编制质量的检查工作，现将本次检查情况通报如下：

一、检查工作总体情况

本次检查形式为不见面检查，检查项目在镇江市建设工程造价监管系统中抽取，由造价管理机构工作人员及部分市造价协会专家对计价依据执行的符合性及计价依据与计价成果的闭合性进行检查。

本次检查所抽取的20个咨询项目分别来自13家本市企业（含3家分支机构）和7家外地造价咨询企业；项目所在地为市区的9项，扬中3项，丹阳、句容、丹徒和镇江新区各2项。检查专业包括建筑、安装、市政、单独装饰及绿化工程，检查的初步情况通过召开检查情况分析会的形式与各受检项目负责人进行了交流。

总体来看，各受检企业基本能按照《建设工程工程量清单计价规范》、各专业计算规范及省、市建设主管部门颁布的计价依据进行工程量清单的编制、招标控制价的组价及相关费用的计取，安全文明措施费、规费等不可竞争费用的计取准确，相关编制依据及说明与计价成果大都对应。具体检查项目及主要情况见附表。

二、主要存在问题

1、工程量清单编制方面

（1）少数项目存在清单项目编码选择错误、计量单位未按规范执行的情况，个别项目单位工程内项目的顺序码编制无序、不连续。

（2）清单项目特征描述普遍存在不到位的情况，特别是涉及到装饰装修项目的材料规格、粘贴方式、骨架间距、粉刷做品等内容的描述不完整。此外，对单价措施清单项目如脚手搭设高度和支模高度的描述也基本未予描述。

（3）存在任意合并清单项目的情况，特别是对于补充清单的特征描述内容随意性较大，合并项目过多。

2、招标控制价组价方面

（1）少数项目存在组价工程量与清单工程量不匹配或组价工程量计算错误的问题。

（2）多数项目存在综合单价组价与项目特征描述不对应的问题，如砂浆品种及标号、砼强度等级、粉刷品种及遍数、绿化草籽含量等组价与描述要求存在差异；有少数项目存在有特征描述而未计价的情况。

（3）清单项目组价套用的定额子目有误或换算不正确。

（4）部分项目主要材料价格取定存在偏差，与编制说明要求不相符，普遍缺少市场询价记录表。另有少数项目机械台班中的人工及燃料价格未调整。

（4）较多项目存在总价措施费项目计列不全的问题。

（5）有3家企业将费率作为清单列项进行暂列金额的计算。

（6）少数项目存在招标文件、编制说明与计价成果之间不对应的情况。

（7）部分项目的工程量清单及招标控制价编制说明内容不完整、名称不规范、表述不严谨。

三、下一步工作要求

1、造价咨询企业应遵守工程量清单计价规范、计算规范及省、市建设主管部门颁发的相关计价依据的要求，遵循客观、公正、公平的原则规范执业，对工程量清单的准确性和完整性、招标控制价的合理性及相关成果的规范性承担主体责任。

2、造价咨询企业要加强从业人员的业务学习，完善质量控制体系，将三级复核制度落到实处；建立岗位责任考核制，将咨询质量与分配制度挂钩，提高从业人员的质量意识。

希望各工程造价咨询企业结合此次质量抽查结果，对本单位在执业中存在的问题进行对照梳理和整改，在管理上举一反三，查漏补缺，注重相关信息数据的收集和应用，在服务上更加科学、专业，努力提升我市工程造价咨询服务行业的整体水平。

附：镇江市建设工程工程量清单及招标控制价编制质量抽查情况汇总表

镇江市建设工程造价管理处

2020年6月22日

抄报：江苏省建设工程造价管理总站、市住建局